會所牌充食肆牌 樓上咖啡店涉「無牌經營」
近年不少港人愛到樓上咖啡店，部分店舖除了提供飲食，更會設有特定主題，例如與貓狗共餐，吸引不少人光顧。不過，原來部分經營者只申領會址合格證明書（即會社牌照），並沒有食肆牌，以避免食環署監管；但同時店舖又沒有嚴格執行會所牌中只服務會員的條文，任由公眾光臨，與一般食肆無異。
記者、攝影：歐陽梓茵 石衍彤 袁詩慧
編輯：周展樑 王穎琪 李敏怡
會社牌由民政事務總署發出。根據《會社（房產安全）條例》，「會社」是指任何法團或社團，為會員提供社交或康樂設施而組成;同時該會址只有會員及其同行賓客才有權使用。在領牌方面，領會社牌與食肆牌要求不同，後者在衛生及消防上，要求較高，但兩者同樣可以提供食物。目前全港有約600間持會所牌的場所，當中不少樓上咖啡店位於舊式大廈，因樓宇結構或通風設備問題，或不符合食環署所發出的食肆牌照要求。根據牌照事務處數字，違規經營會社檢控個案逐年上升，由2012年的74宗，升至2015年的170宗，增1.3倍，今年截至10月底亦錄得152宗個案。
會員制度形同虛設
雖然條例上要求，會社只能服務其會員及同行賓客，不過記者光顧了四間只領取會社牌的樓上咖啡店，發現並非所有店舖均限定接待會員，與光顧一般食肆一樣。記者光顧其中一間位於彌敦道的樓上咖啡店時，發現店舖未有貼上「只招待會員」的告示，而職員亦沒有要求記者入會後才能享用服務與食品。當記者主動問及是否需要申請成為會員時，店員甚至表示「無此必要」。
記者亦到訪一間以日本動漫作主題的的樓上咖啡店，雖然經營者有在店外當眼位置貼上「只招待會員」的告示，以及申請會員的詳情，不過在光顧其間，職員完全沒有提及需要申請為會員，反而是在結帳時，派發一張「優惠證」，可藉此儲印花，以及獲取其他優惠，而過程中並無索取記者任何個人資料。
雖然有店舖要求記者填寫個人資料申請為會員才能入坐，不過當再追問原因時，對方表示店舖只領會社牌，故循例上需要做足。
除了會員證的問題，亦有店鋪衛生上未符食肆要求。該店以鋪內飼養的鸚鵡為招徠，雖有貼着指引，列明與鸚鵡接觸時要徹底消毒，而且要在店主在旁的情況下才可以接觸鸚鵡，但記者發現鸚鵡在店員煮食及送餐時，都在店員肩膀上，而根據《食物業規例》，在處理食物的房間，不能有活的禽鳥或動物存在。
民政署會突擊放蛇
對於有店鋪疑似利用會社牌，遊走灰色地帶，立法會飲食界議員張宇人認為，店鋪應依法申請食肆牌;惟法律上沒有禁止店舖領取會社牌經營。至於食物安全方面，他認為除非出現食物中毒，否則政府都不會擔心;而且現時樓上咖啡店較少出售高危食品，相信食環署有足夠的安全評估，並會與民政事務總署協調工作。
立法會飲食界議員張宇人。
至於如何打擊一些違規樓上咖啡店，張宇人指食環署會巡查樓上咖啡店，但一旦發現違規行為，不能即時檢控，只能交回民政事務總署跟進;而且，民政署不能不斷派人放蛇，檢控店舖是否會員限定。他認為政府應收緊，甚至取締會社牌照，令兩種牌照的持有店舖受同樣程度監管。
對於涉嫌違規，民政署表示，一向致力打擊違規經營會社，會視每宗個案的情況搜證，包括進行突擊巡查或「放蛇」。而食環署則表示，會定期派員巡查提供餐飲服務的會社，以檢視其環境衞生情況及相關的食物安全。
牌照知多點
根據現行法律，食物環境衞生署可批出不同食肆牌:持有普通食肆牌照的店舖可以明火煮食，沒有任何食品種類限制，並可向大眾售賣;而持有小食食肆牌照的店舖不可以明火煮食，並只能售賣特定食物種類。兩類牌照有效期均為一年，其後每年續牌。而會所牌則由民政事務總署發出，設立原意本是為會員提供社交或康樂設施及服務，並提供只供會員及其賓客使用的會址，但法律監管範圍只包括消防與屋宇安全，如只能使用電力作為燃料，並且限定會社只能向會員提供服務，然而食物安全及成為會員的門檻等卻不受監管。
