空置稅爭議大 政府：無計劃監管 多區空宅淪鬼屋
浪費土地 為增加土地供應，政府致力推動社區重建、填海、開發荒廢農地等工程。但事實上，不論市區或是偏遠鄉郊，也不難發現空置樓宇的蹤影，包括未曾建築完成的清水樓和日久失修的唐樓，當中更涉及發展商囤積土地、居民全數遷出、樓宇過於殘舊等因素。本報記者近日走訪多區的空置樓宇，不少丟空十年仍未有人入住。
記者：王穎琪 朱珮琳
編輯：馮瑞洋 陳映霖
粉嶺北石湖新村旁，有多棟空置多年的三層高清水樓，該地位置偏遠，人煙稀少，附近的石湖新村和馬屎埔村村屋也只有少量市民居住。俗稱「鬼屋」的多棟空置樓宇佔地廣闊，但每棟只建了三層，沒有任何裝潢及間隔。
發展商停建 待發展計劃通過
附近居民尹小姐指出，該處空置十年有多，她憶述當時只建成了個「殼」便突然拆棚，此後便一直丟空直至現在。但她表示間中仍看到有車輛駛入，懷疑是發展商定期進行觀察及保養。
該片空置土地位處仍未通過諮詢的粉嶺北發展區，由新世界發展有限公司所擁有，新世界企業傳訊部回應本報記者查詢時指出，由於政府正進行前期工程，集團為配合政府對該區的發展計劃，遂暫停發展此項目，待方案落實集團才作詳細研究及決定。
馬屎埔村內的房屋已荒廢，相當破舊。（王穎琪攝）
位於深水埗南昌街 14 號、近界限街交界的為群公寓，於1957 年落成，是一幢六層高街角弧形唐樓，已丟空約廿載，直至最近才公開招標放售。
自幼於深水埗長大、並現於為群公寓對面車房工作的麥先生，見證了為群公寓的變化和丟空歷史。他指，三十年前為群公寓由公寓改為出租劏房，直至業主過身，業主的後人亦甚少打理，公寓至今已經空置約二十年。由於公寓地下的鐵閘日久失修、破爛至如同空設，曾有露宿者入內霸佔公寓，為時約五、六年，直至今年四、五月，政府人員包括地政署職員及警察，上門驅趕露宿者。
為群公寓位於南昌街 14 號、界限街交界，為一幢於六十年代建成的街角弧形唐樓。（朱珮琳攝）
業主丟空 市區樓廿年無人住
現時，為群公寓已重新裝上新的鐵閘，避免外人闖入，並公開招標發售，於本年 11 月 11 日中午 12 時截標。另外，位於桂林街 149 號的富雅閣，70% 單位丟空約十年，未有出租或放售。有附近的食店職員表示，富雅閣全幢大廈只有數個單位有住客。去年二月，發展商同珍集團在未有提供樓書及價單的情況下，託區內代理放售部份單位，懷疑違反一手銷售條例，一手住宅物業銷售監管局至今仍在調查中。
空置稅爭議大 多年未獲採納
針對物業空置問題，2011 年起，本港不少立法會議員提出開徵房屋空置稅，增加囤積物業者的成本，使業主出租或售出單位，以期解決住宅供應不足的問題。不過，相關建議甚具爭議，至今未有被採納。行政長官梁振英在發表 2013 年施政報告後亦曾表示，不排除設立樓宇空置稅。
不過運輸及房屋局近日回覆本報記者查詢時表示，政府現時無意開徵私人住宅單位空置稅或相關措施。當局解釋，根據差餉物業估價署的數據顯示，截至 2014 年年底，私人住宅的整體空置率為 3.8%，反映囤積私人住宅物業的情況並不顯著。而房屋無論放租或放售，在尋找買家或租客、議價或是翻新單位的過程中，亦難免存在一段物業空置的時間，屬市場運作中必然產生的現象，故無意開徵私人住宅單位空置稅。
建築、測量及都市規劃界立法會議員謝偉銓表示，不支持推行房屋空置稅。他指從經濟角度來說，市場上的住宅樓宇需有一定的空置率以維持流動性，這些情況屬於正常。他認為以現時本港 3% 的空置率來說，空置住宅數量少以及正常，推行空置稅是治標不治本之法，不實際亦沒有必要。在執行上，「空置」的定義難以界定，若發展商建成後遲遲不拿入伙紙也難以將其課稅。
現時，不少國家透過徵稅等措施避免土地資源被浪費。例如，法國一些城市規定，房屋閒置一年，業主須繳納價值物業 10% 的罰金，若房屋仍然空置，其後每年的罰金將遞增；荷蘭法律則規定，當地人可以入住閒置一年以上的房屋，業主拿不出房屋並非空置的證明，就需要免費提供他們的空置房讓人入住。亦有一些國家會清拆閒置的房屋，以確保土地資源得到善用。
