討論八年 僅完成初步設計 西灣河圖書館完工無期

討論八年僅完成初步設計西灣河圖書館完工無期

By ourvoice | 港聞 | 19 April 2017

西灣河鯉景灣綜合大樓工程，計劃設立圖書館及安老院，經過八年時間討論，仍停留在「初步設計」階段。多年來居民努力爭取，區議員緊貼跟進工程進度，但大樓落成時間仍遙遙無期。有立法會議員指出，政府對基本工程項目推行的時間表，只是一份指引，並無法律效力。

記者：張婉馨　鄭樂煒　何逸蓓　陳偉賢
攝影：鄭樂煒　何逸蓓　李詩慧
編輯：黃永佳　許明朗　林頌婷
版面編輯：余穎恒　黎瑋珊

根據《香港規劃標準與準則》（下稱《準則》），公共圖書館的規劃標準是在每個分區設立一間分區圖書館，而分區內每多 20 萬人口就應多設一間圖書館。早於 2009 年，東區區議會通過在西灣河鯉景灣東區法院旁空地，興建一棟設四層圖書館及兩層安老院舍的綜合大樓。建築署 2012 年完成工程的技術可行性研究，將工程納入「政府工務工程計劃」的「乙級」工程。2015 年，建築署展開綜合大樓初步設計，但之後工程進度便停滯不前。

根據政府的《基本工程項目的推行》文件，基本工程計劃下的工程項目分為四類，即甲、乙、丙、丁四級。一般中型工務工程由提出「可行性評估」到完工需時七年，當中政府需花約一年時間完成初步設計。當乙級工程完成詳細設計及其他準備工作後，便可提請工務委員會升為甲級，再提請財委會申請撥款。

東區區議會早於 2009 年，通過在鯉景灣東區法院旁的地方，規劃興建一棟綜合大樓。

研究十年停滯不前

現任西灣河區議員麥德正表示，上任後一直有跟進綜合大樓工程。政府不斷指出計劃「正在研究階段」，但實際上毫無進展。他估計 2008 年的金融海嘯，令政府有意透過興建設施提升就業率，但最後金融海嘯的影響未有預期中嚴重，因此未有興建更多設施。加上以整個東區計算，圖書館數量已符合上文提及的《準則》，估計政府因此一拖再拖。麥德正曾經擺街站收集街坊簽名，希望迫使政府正視工程，更於一星期收集到 2000 個市民支持。雖然政府已將工程納入「乙級」，並開始初步設計，但麥德正認為即使事有緩急，亦不應拖足十年。提到綜合大樓的「初步設計圖」，他激動地說：「是假的！我與街坊多次強調（初步設計圖）是假的！」他指設計圖只是政府為應付區議會換屆選舉而交的「功課」，隨時可以更改。

江澤濠曾任五屆西灣河選區區議員，他對現時大樓的工程進度感到無奈。他憶述當初政府要「地盡其用」，指項目不能只興建圖書館，結果大樓有兩層交予社署作安老院舍。江澤濠指出，大樓的興建過程涉及多個部門，部門之間溝通需時，令工程一再拖延。和麥德正一樣，江澤濠曾在區內收集近 3000 個簽名，但訴求未獲得回應。他表示居民熱情日漸冷卻，事情已推無可推，「地又有，錢又有，還可以繼續拖下去嗎?」

現任西灣區區議員麥德正，認為大樓的初步設計圖，只是政府為應付區議會而交的「功課」。

前任西灣河區區議員江澤濠，對大樓落成無期表示無奈。

設施不足有礙學習

不少市民關注西灣河綜合大樓工程，住在該區的陳同學指出，自己與家人一直關注事件，據悉大樓原定本年落成，但至今仍未動工。陳同學指，缺乏圖書館設施對學習構成影響：「找不到地方溫習，亦未能閱讀想讀的書，有時需要跨區到中央圖書館，影響學習效率。」同區的中六謝同學也表示，自修室對學生相當重要，西灣河一帶向來缺乏自修室，自己會到較近的柴灣或鰂魚涌圖書館自修室，她說：「若這區能加設自修室，會令我方便一些。」

記者亦親身測試由港鐵西灣河站，至柴灣及鰂魚涌圖書館的時間。其中乘搭港鐵連同步行前往柴灣圖書館，全程需時約 25 分鐘；由西灣河站步行至鰂魚涌圖書館則需約 20 分鐘。

西灣河沒有圖書館，令陳同學需跨區到其他圖書館閱書。

謝學生表示，西灣河區有圖書館與自修室，方便了她的學習。

建築署回應指，綜合大樓增加安老宿位的工程處於設計階段，未有具體時間表。設計修改後將向區議會提交文件，並諮詢議員意見，按既定程序推展工程。

立法會工務小組主席盧偉國表示，立法會只有權力審議和批出撥款，他說:「小組無立場和條件決定工程先後優次，只負責研究設計、勘探等技術問題。」盧偉國補充，工程優次先後涉及很多考慮，需要視乎每區原因。而很多工程涉及民生及安全問題，需要優先處理，因此難以評論鯉景灣綜合大樓工程受拖延一事。盧偉國又指出，《基本工程項目的推行》中的時間表，只是一份指引，並無法律效力。