書商批加劇競爭 公大免費教材受爭議
香港公開大學於今年一月推出《香港開放教科書》計劃,免費提供多套小學至大專的教科書、教材予學生及老師使用,當中有部分更已列入中、小學「適用書目表」,有望減輕家長書簿費開支。 但是,有出版商表示經營教科書市場困難,計劃會令專注教科書發展的「有心人」退出,批評計劃「劣幣驅逐良幣」。
記者、攝影:楊子瑩 王薾樂 林曉彤
編輯:張浩維 羅庸軒 李珮怡
開放教科書計劃中的教科書及教材已包含「共享創意授權」條款,使用者簡單標明原作者後,無需付任何版權費,就可以修改、增刪,甚至複印內容,減輕師生、家長負擔。
書商憂質素下降
雖開放教科書的計劃一方面減輕家長負擔,另一邊廂有書商批評計劃不利長遠發展。導師出版社社長石國基認為,計劃造成「劣幣驅逐良幣」的情況。他認為,計劃可能使有意改善教科書的出版商退出市場,當他們一離開,就不會重投教科書市場。而且,由於計劃是一筆過撥款形式資助下進行,若未有長期資助就可能會擱置,長遠不利於香港教育,「若社會要以次等教材,取代優質教材,是沒有辦法應對,因為沒可能將教科書免費送出。」
石國基表示,計劃由賽馬會基金資助,但出版商是透過「真金白銀」加入市場,沒有資助,兩者相比下,是不公平的競爭行為。出版社現時唯有憑藉多年的經驗,保持出版高水準、高質素的教科書面對挑戰,維持競爭力。他補充,現時公大只出版了部分科目的書本,周邊配套仍未完整,故估計今年的影響未必會太大。
公大指言之尚早
計劃現時已推出適用於中小學及高等教育的教科書,涵蓋英文、商業及資訊科技等科目範疇。此計劃總監兼公開大學教授袁建新指,公開大學關注開放教育資源的議題,是次計劃參考多國經驗,並獲政府支持下推行。他表示,計劃仍在試行階段,現時市場佔有率少,認為現時判斷計劃會否對書商造成衝擊仍言之尚早,但建議書商可考慮參與計劃。他期望新學年會有約一百間學校採用計劃的教科書,然後下一步推廣和培訓老師使用開放教科書,招募更多有意參與編寫開放教科書的人士加入。
對於書商指計劃可能影響教科書質素,教育局回應本報查詢時指出,負責計劃的公開大學,將會按照正常情況視為出版社。局方於計劃中的角色只是為教科書進行審批工作,判斷是否適合納入適用書目表,故對計劃「沒有甚麼可以評論」。
特稿:開放教科書 家長表歡迎
《香港開放教科書》計劃由香港公開大 學出版及統籌,香港賽馬會慈善信託基金撥 款,於 2013 年開始進行編寫工作。計劃主要 提供電子版本,讓教師按需要自行印刷,並 同時開發網上學習平台「ePub」,推廣電子教學。除中、小學英文教科書,計劃亦正籌 備收集大專教育相關的外國參考書,提供予 學生學習之用。計劃總監兼公開大學教授袁 建新表示公大不斷向各中、小學推廣計劃, 已獲得多間學校試用,新學年仍有兩至三間 學校繼續使用,能讓學生體驗電子教科書的 好處,但承認計劃存在侷限,因為教科書程 度主要針對中等排名學校,故排名較高或較 低的學校或會認為教科書不適用。
對於計劃可減輕教科書負擔,家長王太支持計劃推行,因其兒子正就讀中學,認為計劃的教科書符合大部份學生,有助舒緩書簿費壓力,希望公開大學未來能推出更多免費教科書,亦盼學校能採用。家長陳太則認 為「一試無妨」,表示若有關計劃能迫使書 商調整書價,對家長來說是好事,但她認為未能確認學校採用有關教科書後,能否成功為學生的成績帶來正面影響。