人口政策5大方針拓勞動力

委員會主席兼政務司司長林鄭月娥表示，本港勞動人口參與率料將下降至不足五成。撫養比率將由1,000名工作人士供養355名人士，增加至2041年每1,000人供養712名。文件亦指，估計本港在2018年，勞動人口數目達到371萬人高峰時，退休人數會比加入勞動市場人數多。

在160萬名非從事經濟活動人口中，一半為家庭主婦及退休人士。現時有67.3萬人為家庭主婦，近八成介乎30至59歲，而女性的勞動人口參與率僅49.6%，較男性68.7%為低，退休人士則佔23.8萬人。文件會考慮鼓勵女性料理家務者就業，以及研究延遲退休年齡。

委員會預計，2041年本港平均男性壽命將為84.4歲，女性則超過90歲。林鄭月娥說，政府有責任締造有利環境，讓年輕夫妻更樂意生育，但需認真評估鼓勵生育措施成效。她以新加坡例子說明，稅務優惠、現金津貼等措施不一定可以提高生育率，香港在低稅率、審慎理財原則下，必須審視政策是否值得投放資源。

委員會建議政府直接補助或津貼與懷孕相關的開支，令市民更易取得生殖科技治療、有薪親職假期、資助託兒和課餘託管服務等等，營造有利市民生育的環境。

本港一直有不少輸入人材計劃，但人數較鄰近地區少。林鄭月娥稱，香港必需更進取地在競逐全球人材，並清楚訂明吸納對象目標。她指，不少外國商會反映，本港國際學校學位不足、空氣質素差及樓價高漲，令很多外國專才卻步，委員會將研究如何吸引優才來港及港人回流。

有意見指香港應設人口上限，林鄭月娥並不同意。她說若扣除外傭，香港人口每年只會增加約3萬。香港面對勞動人口漸漸不足的情況，若設人口上限，將不能滿足香港經濟發展需要，是不智之舉。另外，她指出，不應視雙非兒童為解決本港勞動人口不足的辦法，因為雙非兒童何時來港、留港時間長短皆難以預計。

林鄭月娥表示，單程證審批安排以基本法為基礎，不存在坊間收回審批權說法。其審批原則是從家庭團聚角度出發，不是補充勞工性質。保安局局長黎棟國則表示，若單程證計分制加入其他因素，會令制度過於繁複。