Shuo Online 說在線
【本網訊】九龍，本港三個主要行政區劃之一，亦為三區面積最小的土地。今日所定義的九龍，由百年前的兩條條約組成，惟條約性質不一，加上及後法例的制定，一個九龍中卻出現差別待遇的情況，九龍居民在南北分界下出現地租地稅的不一，同時部分原居民又未可享有新界原居民的權益，造成如此尷尬的局面。
記者/洪煜旻 編輯/何畯新
| ┃舊九龍？新九龍？┃ 163年前，清帝國敗於英法聯軍之役，隨後大清與大英簽定《北京條約》，其中列明將界限街以南的九龍半島及昂船州永久割讓予英國。1898年，英國為了擴大對香港的控制範圍，與清廷再度簽署《展拓香港界址專條》，將深圳河以南、界限街以北，以及鄰近的235個島嶼租借為期99年，香港的領土正式確立。由於「舊九龍」的佔地較小，1937年，政府確立新九龍地界，將界限街以北至九龍群山以南的地區從新界撥出，設「新九龍」。 但即使一個九龍，卻出現兩種不一的待遇。 ┃界限街南北的差別待遇┃ 由於英國早年與清帝國所簽定三條條約的性質不一，前者為割讓，後者為租借，九龍界限街南北形成截然不同的差別待遇。 港島及界限街以南的九龍，除非是《聯合聲明》生效日、即1985年5月27日以後獲批或獲續期土地契約，否則毋須繳付地租，只須繳交地稅；但界限街以北的大部分土地，連同香港多個島嶼，業主則須繳交地租。 不過，在《基本法》的賦予下，新界原居民所擁有的鄉村屋地，又可獲豁免繳交新地租，但九龍「原居民」的待遇又截然不同。 ┃沒有權益的十三鄉┃ 十三鄉由沙埔、衙前圍、竹園、大磡、元嶺、沙地園、坪頂、牛池灣、坪石、牛頭角、茜草灣、茶果嶺及鯉魚門組成，但因為香港割讓的三條條約性質不一，加上新九龍的劃分，十三鄉的居民並未擁有新界原居民的權利。 參考東九龍居民委員會關於十三鄉的文章，早於宋代(960年-1279年)起，已經有人在十三鄉定居，逐漸發展成不同鄉村，直至英國割據九龍半島，英國在《北京條約》曾以「此一帶皆係山岡不毛之地」形容九龍，而又在60年代將「不毛之地」的九龍鄉村收地發展，更曾因為收回竹園而引發外交風波。 政府統計署在1969年發布的《香港1947-1967統計》中，屬新九龍十三鄉範圍的九龍塘區、啟德區及牛頭角和鯉魚門區的人口，由1961年約35萬人，上升至1966年約85萬人；而參照1966年的香港地圖，三區亦皆以農村、木屋區為主。 人口急劇上升以及石硤尾寮屋區大火可為收回土地發展的導火線，「新九龍」界線所設，令居民即使擁有大清地契，仍可被收回公有。在1954年成立徒置事務處，負責安置寮屋居民、清拆及巡查寮屋，以及管理徙置屋邨的事務，同時又在區內建設社區設施。 有所登記的寮屋在80年代收緊政策前並未有「一刀切」，惟98年後，先後清拆大磡、衙前圍，2019年的《施政報告》中更提到將茶果嶺、牛池灣及竹園聯合村收地興建公營房屋，爭取2025年開始工程，日後十三鄉或只會剩下鯉魚門村。 十三個鄉村的故事均各有特色，詳看下回分解。 圖片來源：洪煜旻及何畯新攝、政府新聞網、香港大學圖書館、政府檔案署、政府統計處 |
|
