2021 年 10 月 28 日
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鄭若驊指「一地兩檢」沒有違反《基本法》

【本網訊】立法會「一地兩檢」條例草案委員會昨日召開會議,有議員質疑「一地兩檢」違反《基本法》第18條。律政司司長鄭若驊回應指「一地兩檢」只適用於西九龍站中的內地口岸,並不適用於整個香港,故此草案沒有違反《基本法》。另外,有旅遊界議員指「一地兩檢」或涉及跨境罪案,擔心跨境執法問題。

記者/林倩詩 編輯/徐浩匡 譚淑琪


工黨張超雄於會上引述大律師公會發出的聲明指出,「一地兩檢」草案沒有法律基礎及違反《基本法》第18條,要求律政司司長鄭若驊解釋。

鄭若驊回應,「一地兩檢」草案沒有違反《基本法》。她表示,理解法律時,應考慮立法目的和當時背景。而第18條立法的目的是限制中國法於香港實行,條文適用的範圍為香港,適用對象為所有香港人。相反「一地兩檢」草案適用的範圍只是西九龍站中的內地口岸,適用的對象是在香港使用高鐵的人,包括港人和遊客,因此「一地兩檢」草案沒有違反《基本法》第18條。

鄭若驊以「最低工資」為例,直指在制定《基本法》時亦未有提及相關條文可立法。但是,在港府高度自治下制定及《基本法》賦予的權力下,仍可立法。她形容「一地兩檢」草案與「最低工資」同樣是利民政策,應該通過。

議員擔心破壞一國兩制

街工梁耀忠及人民力量陳志全均認為「一地兩檢」破壞「一國兩制」。《基本法》清楚列明只有在國防、外交、戰爭或社會動盪的情況下,中國法才可於香港實行。但是,梁耀忠稱「一地兩檢」是引用中國法律是在香港實行,是破壞香港的「一國兩制」。他表示,若「一地兩檢」草案以利民政策為理由通過,此先例一開,之後的議案都可以利民政策為名,破壞本地「一國兩制」及高度自治。

鄭若驊回應梁耀忠時表示,香港有非常好的法律機制,所有法例都需經議員的通過才立法,所以不存在破壞本地「一國兩制」及高度自治的情況。

「一地兩檢」涉及執法問題

就跨境罪案問題,旅遊界姚思榮詢問保安局局長李家超,假若高鐵裝修人員在內地口岸區違法後隨即逃至香港,該如何處理及執法。李家超指會將該名裝修人員當成在外地犯法的人士,香港拘捕沒有權。但他表示,在香港的日常警務中,有很多機制可協助兩地執法。他又強調沿用現有的機制也可處理相關問題。

會議結束前,民主派不滿委員會主席葉劉淑儀將於下次會議逐條審議一地兩檢的藍紙草案。公民黨議員陳淑莊質疑此決定過急地進入逐條審議的議程。葉劉淑儀則強調在審議過程中,議員會有足夠時間發問。

 

 

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