2021 年 9 月 19 日
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議員質疑一地兩檢條例字眼含糊

【本網訊】立法會《廣深港高鐵(一地兩檢) 條例草案》委員會昨日續會。建制派、民主派在會議初時就周二流會一事互相指責。另外,有議員質疑有關草案詳題的中英文譯名無法對照,條文字眼含糊。亦有議員質疑草案與基本法有衝突。

記者/梅鈺瑩 編輯/劉俊霆 陳仲傑


工聯會黃國健批評,泛民主派議員一直表示對議案「很多問題未問」,但公民黨陳淑莊等人卻於周二的會議上,刻意不回到座位上點名。亦不把握時間發問,並以「好多問題未問」為藉口製造流會,再三阻撓議案通過。他指責泛民主派議員在浪費時間,要求委員會主席葉劉淑儀合理地掌握會議進程,不要再讓議員用各種藉口「燒時間」,又希望她公平合理地處理議員再提出與條例無關的問題。

葉劉淑儀回應時指會嚴格按議事規則主持會議,對於有議員曾批評她限制議員發言時間,形容她加開會議是「霸道」。葉劉淑儀認為是自相矛盾。民主黨林卓廷又反駁指,非建制派認為高鐵草案做法違憲,自然會用盡一切方法阻撓審議。他又批評建制派當日大可召集足夠議員開會,認為建制派對周二會議人數不足而流會都有責任。

高鐵草案字眼含糊

土地正義聯盟朱凱廸發言指,草案英文版中提到的「An Area」,在中文版中被譯作「某區域」十分不恰當,認為「某區域」的描述並沒有清楚寫明範圍。他亦就草案字句翻譯的問題提出質疑,他指範圍多大都是隨政府演繹,未能精準地讓公眾理解。民主黨區諾軒亦質疑,政府聲稱參考深圳灣口岸的例子,但草案詳題卻將高鐵西九龍站內地口岸區的位置界定得含糊不清,又指不明白為何政府會認為今次的草案詳題是可以和深圳灣口岸的草案條文相提並論。

律政司高級助理法律草擬專員彭士印表示,根據立法會《議事規則》,所有詳題要以一般性字句說明草案主旨,認為「某區域」這樣的字眼是符合有關原則。區諾軒則反駁指,現時大家都未知道高鐵西九龍站內地口岸區的實際位置,不認同用「某區域」可以清楚明確地標示內地口岸區的實際位置。

草案與基本法衝突

另外,公民黨郭家麒質疑高鐵草案與《基本法》有衝突。根據《基本法》第18條,香港特別行政區進入緊急狀態時,中央人民政府可發佈命令將有關全國性法律在香港特別行政區實施。他質疑,現時草案的設立容許內地法律於本港實行,是否代表香港特別行政區已經進入緊急狀態。

律政司法律政策專員黃惠沖回應指,條例草案並無牴觸任何《基本法》條文,又指現時成立內地口岸區,沒有減少市民的權利,「任何人進入內地口岸時,均須遵守內地法律」。若高鐵條例草案通過,將會成為香港法律一部分,屆時內地執法人員在站內的內地口岸區執法,均須遵守香港法律。

在12時30分,區諾軒要求點算法定人數,大部份建制派議員缺席情況下會議中斷15分鐘。主席葉劉淑儀其後延長會議至下午1時,並宣佈結束草案詳題討論,下次會議將進入逐項審議程序。

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