2021 年 10 月 24 日
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國歌法界線模糊 議員倡權力及特權法保障發言權

【本網訊】立法會今早第二次討論《國歌條例草案》,有議員指條例的界線以及對於侮辱國歌的定義並不清晰,又認為《立法會(權力及特權)條例》應保障議員不被「國歌法」檢控。

記者/蔡蕾兒 編輯/黃希陶


觸犯條例的界線不清晰

資訊科技界莫乃光指出,局方只提及觸犯條例的案件會按法例要求執法並交到法庭判決,然而草案並沒有清晰的執法界線,多次質問警方亦未有定立清晰的執法標準。政制及內地事務局常任秘書鄧忍光多次強調,市民只要有公開、故意以及明顯意圖侮辱國歌,便會被法庭判以刑責,如果侮辱國歌行為在境外發生則不會被拘捕,但行為若經錄影後上載至互聯網則不限地域性同樣受到刑責。

特權法保障範圍

公民黨郭榮鏗詢問若議員在議事廳內做出疑似侮辱國歌的言論,會否受《立法會(權力及特權)條例》第3條特權法保障。鄧忍光指依照局方和律政司的理解,特權法提供的保障只涵蓋議員行使職權和履行職能時所表達的言論,若議員的行為屬刑事罪行,難以在法律上理解議員在履行立法會職能。《國歌條例草案》委員會主席廖長江不同意鄧忍光的回應,要求政府作書面答覆。建制派的謝偉俊形容特權法是「宇宙性豁免」,因此特權法應可保障議員在議會內所有的發言。他認為政府有需要釐清條例,甚至提交修定案修正特權法的豁免權範圍。

建議改用警司警誡作為懲罰

民主黨黃碧雲擔憂違反國歌法的監禁三年刑罰過高,她不認同市民應在初次犯案就可被檢控,認為會容易產生反效果,使市民越加討厭國家。她提議在市民初次犯案時,先對犯案者進行警司警誡,若再次犯案才進行檢控。鄧忍光則回應,條例的精神只是簡單地要求市民尊重國歌及國家,並再次強調只有嚴重的侮辱行為及法庭裁定後才會受到刑責

 

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