2023 年 1 月 29 日
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曾鈺成否定國安法在港成立

【本網訊】立法會主席曾鈺成指出,若國安法要用於香港,必須透過修改基本法,但質疑其可行性,他又不排除可由中央頒令特區實行普選。

記者/劉淑嫻 編輯/謝禮唯


基本法委員會委員兼北大法學院教授饒戈平,早前接受訪問時指,香港不能拖延23條立法,可以考慮試用內地的國家安全法,或由中央制訂暫時適用香港的安全法,直至特區完成23條立法為止。

頒令政改需符基本法

曾鈺成昨日出席講座後表示,若國安法要引入香港,必須循正當途徑,修改基本法附件三,又指立法過程爭議程度,不會亞於23條立法,直指從實際角度考慮並不可行。他強調,不能因為某種局面令一條本來不適合香港的全國性法例變為生效,否則將嚴重打擊法治精神。

他又稱,即使香港發生如台灣學生佔領立法院的事,亦毋須引用基本法十八條,在香港實施國安法,因為相關法例是要等香港處於極大災難的情況下才會適用。

對於基本法委員會委員劉迺強建議,即使立法會未能通過政改方案,可由中央頒令,讓特區實行普選,曾鈺成認為他應解釋建議會否違反基本法,特別是基本法附件一,以及2005年人大常委會相關決定。

政黨將「無可避免」擴大

另外,有意見認為實行政黨政治,曾鈺成認為若香港落實普選,政黨影響力將會自然提升,甚至連中央政府亦無法制止政黨力量。他指中央愈來愈重視本港政黨,於近6年的文件都以「政團」字眼形容本地政黨,相信政黨的影響力將會「無可避免」地擴大,建議香港和中央政府要設法將本港政黨變成一股「建設性力量」。

曾鈺成又表示,行政立法關係不佳,因為政府在議會內缺乏穩定的多數票數支持,而且政黨政治會影響議員投票結果。他以「三堆一爐」方案為例,指出民建聯黨內議員會有不同取態,但投票時會基於政黨立場,需要集體向政策投反對票,令政策未能推行。

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