港府2028年或耗盡財政儲備

報告指出，根據目前人口老化趨勢，到2041年，65歲或以上的人口將會由現時的110萬增至260萬，增幅超過一倍半，屆時長者的兩元乘車計劃、長者生活津貼及醫療卷等支出亦會倍增。小組預測，勞動人口將於2018年後逐漸減少，預料在今年至2041年間，本地生產總值(GDP)的增長率會逐步回落，平均每年實際增長只有2.8%。而政府開支總額預料會由2014年的4210億元，增加3倍至2041年的17000億元；政府開支佔GDP會由2014年的19%增至2041年的23.9%

根據過往數據，2007-08到2012-13年間，政府開支平均每年上升10%，超過各年平均4.3%的升幅。小組指出，假設維持現時在教育、社會福利和衛生等方面的開支，預測政府未來的開支趨勢增長率為5.3%，收入增長率為4.5%；結構性赤字最快於7年後出現，並於2028年用盡財政儲備。

小組指出，政府財政日後或會經歷「尚有盈餘期」、「耗用儲備期」，以及「借貸渡日期」。政府或需動用大量財政儲備，甚至借貸度日，故認為政府及社會須採取行動。小組建議，政府要控制開支，量入為出，公共開支須維持GDP的兩成；在收入方面，小組促政府避免過分倚賴直接稅收，嚴守收回成本及用者自付的原則，並建議設立未來基金，以土地基金為基礎，儲起盈餘，提高財政紀律。