2021 年 9 月 18 日
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【一地兩檢覆核】李柱銘批方案對一國兩制傷害最大

【本網訊】社會民主連線梁國雄、青年新政召集人梁頌恆、新民主同盟古俊軒、「長洲覆核王」郭卓堅及社工呂智恆先後就「一地兩檢」條例提出司法覆核,高等法院將五人的入稟案件合併三案審理。代表呂智恆的資深大律師李柱銘指「一地兩檢」在眾多可行方法中,為一國兩制帶來最大的傷害。

記者/黎蕊 編輯/黃紫盈


指中港關係如搖搖板不平等

政府6月初通過《廣深港高鐵(一地兩檢)條例》並刊憲。梁國雄等五位申請人認為政策令香港境內地方被劃成可執行內地法律,有違《基本法》及《人權法》,因而提出司法覆核,要求法庭裁定有關條例無效。

代表呂智恆的資深大律師李柱銘陳詞時,形容中國和香港有如搖搖板上的父子,假若父親不願妥協,永遠只坐在搖搖板中間的位置,兒子便只能一直處於離地的狀態,無法公平玩耍,就如中港關係。指內地作為較大的一方,應配合而非插手干預,才能達至雙方平衡,香港各界亦應要團結走在一起,「一國兩制」才能有效實施。

批「一地兩檢」有違一國兩制

李柱銘表示申請人並不抗拒高鐵,但在香港設立內地口岸區,是眾多實施「一地兩檢」的可行方法中,對香港造成最大損害的。他形容內地口岸區猶如香港特別行政區內的綠洲,甚至是另一個更小的特別行政區。如果有人在高鐵西九龍站的內地口岸區內打鬥,甚至殺人,會被送到內地受審,或被處死。他批評政府一方打算以方便為由,引入內地法而犧牲香港的司法管轄權,認為人大常委會有關的決定是有違《基本法》及一國兩制的原則,以及《中英聯合聲明》對港的基本方針。

《基本法》淮在港執行內地法

政府一方引述《基本法》第20條,稱中央政府有權賦予特區政府其他權力。但李柱銘指出,中央政府所賦予的任何權力,都不可以違反《基本法》,指這「額外的權力」是等同讓香港放棄司法管轄權,絕不是《基本法》草擬者的原意。政府一方又指《基本法》第18條,稱《基本法》允許內地法律在港執行。

 批「一地兩檢」猶如引入「怪獸」

李柱銘解釋第18條中訂明全國性法律只可在戰爭或緊急狀態中,由中央人民政府發布命令在港全面實施,但香港目前和平,批評政府的打算猶如引入「怪獸」,做法瘋狂。他又認為港府引進內地法律時要更加嚴格限制,不能任由人大常委會像揮動魔棒一樣,把西九龍站地下3個樓層當作內地範圍、把《基本法》和香港的司法管轄權連根拔起。李柱銘引用由政府一方提交有研究內地法律的港大法律學院教授傅華伶的供詞,指解決一地兩檢問題不可能不在《基本法》設計的框架內進行。

法官周家明問李柱銘,專家是否認為判斷一地兩檢的合憲性超出人大常委會權力範圍,李柱銘否認,但認為不應該以人大常委會「決定」的方式。他又引述專家供詞說,《基本法》具排他性,質疑人大常委會在《基本法》框架外制定對香港有法律約束力的規定,是「皇帝未來就先跪低」。

政府一方明日繼續陳詞

其中一名申請人古俊軒,下午撤回覆核申請,獲法官批准。代表梁頌恆和梁國雄的資深大律師潘熙接續陳詞,指國務院在香港回歸時清楚界定了香港西九龍站作為香港一部份。而根據《基本法》第18條,特區只需實行基本法及香港原有法律。除《基本法》附件三以外,西九龍站不應實施基本法和香港原有法律以外的法律,即使是全國性法律亦不適用。政府一方將於明日繼續陳詞。
(案件編號:HCAL1160/2018、HCAL1164/2018、HCAL1165/2018、HCAL1171/2018、HCAL1178/2018)

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